广东东莞食品安全“穿透式治理”模式入选全国创新案例

近日，中国工商出版社发布2025年食品安全全链条监管创新案例，东莞市市场监督管理局报送的《穿透式治理筑牢食品安全“两个责任”常态化根基》成功入选，成为全国28个典型案例之一，标志着食品安全基层治理的“东莞经验”获得国家层面认可。

近年来，东莞面对食品生产经营主体数量庞大、监管任务繁重的实际，坚持以问题为导向，积极探索制度创新、流程再造与数字赋能，逐步构建起一套行之有效的食品安全“穿透式治理”模式，有效破解了责任传导层层递减、风险防控不够精准、基层监管力量不足等现实难题。

该模式主要体现为三方面创新：一是建立“党政领导包保+部门协同联动+村级网格落地”的责任穿透机制。 东莞市委、市政府主要领导带头开展食品安全现场督导，以“关键少数”带动“绝大多数”，并探索在跨部门、跨镇街间开展“协同执法”，确保食品安全责任压实到“最后一公里”；二是创新“风险清单管理+最小工作单元”的精准防控模式。 全面推行风险管控清单化管理，首次将食堂食品安全管理科学划分为13个模块、61个“最小工作单元”，落实定人定责与“人岗同责”，推动企业主体责任从“纸面规定”转化为具体操作，实现全流程精细化管控；三是构建“智慧监管+全员参与”的社会共治格局。 积极引入“微网格+小喇叭”等信息化管理手段，充分发动全市6000余名村级包保力量延伸监管触角，持续推动食品安全属地管理责任和企业主体责任在村（社区）末端协同发力、综合治理。

目前，东莞已配备市、镇、村三级包保干部约7500名，年度督导任务完成率与食品安全管理人员配备率均达100%，发现问题整改率保持在99%以上，群众对食品安全的满意度持续稳步提升。这一模式不仅有力保障了广大市民“舌尖上的安全”，更显著提升了基层监管效能与系统性风险防控能力，打造出食品安全治理的“东莞模式”。

据悉，该案例将被收录至《全国食品安全全链条监管创新案例集（2025）》，并通过专题交流、媒体宣传、平台推送等多种形式在全国范围内进行推广。接下来，东莞市将以此次入选为契机，持续深化食品安全治理改革创新，围绕强化全链条监管，进一步完善“穿透式治理”的长效机制，全力筑牢食品安全防线。

编辑：王晓锐