大连升级食品生产跨部门协同监管 300余家企业享“一次检查多事项覆盖”便利

日前，大连市市场监督管理局与大连海关在大连国际会议中心联合举办食品生产领域跨部门协同监管主题活动，并正式签署《深入开展食品生产领域协同监管工作方案》。此举标志着大连市食品生产跨部门协同监管进入全新阶段，为当地食品产业高质量发展注入新动能。

随着大连市食品产业蓬勃发展，传统监管模式下市场监管与海关部门的重复检查问题，逐渐增加了企业负担与制度性成本。为响应国务院深化“放管服”改革、加强事中事后监管的号召，两部门自2019年起启动协同监管探索，历经可行性研究、2020年试点启动，至2024年已实现全市范围联合检查，累计惠及300余家食品生产企业，“进一次门、查多项事”的监管模式初见成效，监管效率与风险防控能力显著提升。

此次方案签署正值专交会举办期间。作为展示创新成果、促进技术交流的重要平台，专交会汇聚行业精英与创新力量，两部门借此契机升级协同监管工作，既是对前期联合检查的深化延续，更是对今年初《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》的积极落实，彰显优化营商环境、助力企业发展的决心。

为确保协同监管落地见效，方案重点部署三项关键任务。在深化联合检查方面，方案明确对象选取、检查准备、检查实施和结果反馈四阶段流程，对双方一致或重合检查内容开展联合检查，非重合内容按各自要求进行，发现问题统一反馈，通过“一次检查、多项覆盖”避免重复检查，切实为企业减负。

强化精准服务是另一核心任务。方案提出，结合企业需求与工作实际，加强出口企业内销、国内企业拓展海外市场的政策解读与帮扶。具体包括开展多形式培训和政策宣讲，组织内外贸食品安全法律法规标准培训；按企业需求设立联合帮扶小组，对重点领域或企业“一对一”送政策上门；收集企业经营困难并共同研究解决方案。针对内销转出口企业，依托大连海关“十百千万”服企助企机制提供出口备案、海外注册全流程指导；针对出口转内销企业，协助对接大型商超、电商平台，解决市场准入难题。

此外，方案还明确完善长效机制，通过成立跨部门协同监管工作专班，建立定期会商、信息共享和联合执法机制，保障协同监管常态化、规范化运行。同时强化两部门沟通联络，推进监管互认、信息互通，深化跨部门联合信用监管合作，丰富失信联合惩戒与守信联合激励措施。

协同监管的深入推进，实现了政府、企业、消费者多方共赢。对企业而言，不仅避免重复检查、节约时间精力与制度性成本，更借助精准政策服务适应国内外市场需求，提升竞争力；对政府部门来说，整合监管资源、共享风险信息，在减少行政成本的同时形成监管合力，有效防范食品安全风险；对消费者而言，严格监管与风险防控让不合格食品及时被查处，市场秩序更规范，合法权益得到有效保障。

下一步，大连市市场监督管理局与大连海关将在现有协同监管基础上，进一步创新监管模式，探索开展“监管互认+服务升级”试点，构建“一表通查”“结果互认”的跨部门协同监管新机制，实现监管标准互通、执法结果互认、服务资源共享，为全国跨部门协同监管提供可复制、可推广的“大连样板”。

编辑：王晓锐